推进茶业转型升级 打造产业扶贫的绿色名片

　　陕西省商南县依秦岭而居，源丹江而兴，是我国西部最北端茶区。近年来，该县把茶叶作为全县脱贫富民头号产业，紧紧抓住“陕茶振兴”的机遇，充分利用秦岭南麓优越的自然环境禀赋，积极适应消费结构升级需求，着力推进茶产业转型升级，为全县脱贫攻坚构筑产业支撑，真正让“小小一片叶子，富裕一方百姓”。

　　精准发力  政策扶茶

　　近年来，该县紧紧抓住国家级贫困县产业扶贫政策机遇、南水北调丹江水源涵养区生态环境建设政策机遇、陕西“振兴陕茶”政策机遇，借助秦岭南麓良好的生态环境优势、三省八县结合部的地域优势，借机发展壮大茶产业。通过政策上给支持、资金上给扶持、项目上给配套、技术上给支撑、环境上给保障，以“三权分离”促“三变改革”，大力推动荒山种茶、退耕务茶，大面积流转土地新建绿色生态茶园，着力打造“大秦岭的封面”。截至2018年底，全县茶园总面积达到25万亩，丰产茶园达到12万亩。以贯彻落实《农业部关于抓住机遇做强茶产业的意见》为契机，出台了加快茶产业转型升级的《决定》。在西北农林科技大学茶叶研究所的指导下，围绕全县“一心三带五协同”总体布局，制定了商南县茶产业发展规划，确定了转型升级目标。即“五转型五提升”：由分散粗放种植管理向无性系良种、高产规模化转型，提升茶园单产和茶叶品质；从传统作坊式加工向清洁化、精细化加工转型，提升茶叶加工水平；由小企小场小品牌向培育集团公司转型，提升龙头企业、知名品牌的带动能力；由单一的茶叶门店销售向多元化营销方式转型，提升市场竞争力；由单纯的茶产品生产向旅游、文化等产品开发融合转型，持续提升茶产业综合效益。2016年来，在用好陕西省茶叶转型升级示范县建设每年1000万元专项资金的同时，县财政局拿出1000万元产业补助资金、1000万元产业扶贫资金、整合2000万元涉农资金，共5000万元用于茶产业转型升级发展。同时通过茶叶招商、品牌招商、项目招商、营销代理等方式，吸纳社会资本多元化参与产业建设，三年累计投入专项发展资金1.5亿元，招商引资3亿元。通过规划引领、政策引导、财政奖补、项目配套、技术支撑、环境保障等方式，把资金、技术、人才等生产要素向茶产业集中，全力加快茶产业转型升级步伐。

　　升级改造  质量立茶

　　针对管理粗放、茶品单一、效益不高的实际，该县以良种建园、低产老茶园改造、加工技术提升、新产品研发为突破口，坚持一手抓茶叶良种引进和新茶园建设，一手抓老茶园科管和改良提高，稳步扩大茶园面积，持续提升鲜叶品质。在老茶园改造中，突出提质增效，不搞改植重建、更新换种，让岩茶、野茶、古树茶得到保护利用，共改造茶园10万亩；在良种引进中，突出无性系良种建园，先后引进龙井43、安吉白茶、中黄2号、乌牛早、迎霜、陕茶1号等优质茶品种6个，新建无性系茶园3.2万亩，无性系茶园面积居全省第一；在基地认证中，突出抓生产环境监测和溯源体系建设，先后认证无公害茶园面积11万亩；在技术改造中，先后提升改造老茶场 23 个，新建新茶场 17个，培育市级以上龙头企业6家，茶叶粗制加工厂达到200家，年加工生产能力由2000吨提升到6000吨；在茶产品结构优化升级中，先后开发了绿茶、红茶、青茶（乌龙）、白茶、黑茶（茯砖）五大类20多个茶品类，使茶叶由过去的春季采摘向夏秋三季采转变，茶叶年产量由3000吨提升到4500吨，产值由5.3亿元提升到9亿元。先后被授予全国重点茶产县、名茶百强县、中国茶叶之乡、名茶之乡等称号。

　　科技支撑  品牌强茶

　　为了做大做强茶产业，县上自2008年就成立了茶叶局，并先后成立了茶叶研究所、茶业协会等工作机构，并先后与中国茶叶学会、西北农林科技大学茶叶研究所等科研院所建立了战略合作关系，新建了西北农林科技大学商南茶叶技术推广站。通过技术合作、校企联建等方式开展新产品研发、技术攻关、技术培训、人才培养工作，形成了一支稳定的产学研一体化研发队伍和一支县乡村三级技术服务队伍。按照标准化建园，清洁化生产的总体要求，建立了茶叶建园、科管和茶叶生产、加工技术规范和茶叶等级评定标准，构建起了“商南茶”标准化清洁化生产和质量管理体系，建成了“国家现代化农业产业技术体系茶叶示范县”。深入实施品牌战略，坚持一手抓茶叶市场秩序整治，规范地理标志产品专用标识使用，“商南茶”已获得地理标志产品认证，11万亩茶园获得无公害茶叶基地认证，8家茶叶企业通过了有机茶认证，商南茶品牌价值达3.04亿元。一手抓龙头企业培育、品牌保护和名优茶品评选，商南茶以其“汤绿、香高、味醇、回甜”的显著特色，赢得了消费者广泛赞誉。“双山”、“秦露”、“秦园春”、“秦岭红”等6个茶叶商标获陕西省著名商标，以“商南泉茗”、“商南仙茗”、“秦园黄茶”、“商南白茶”、“商南龙井43”、“金丝翠芽”为代表的绿茶和以“秦岭壹号”为代表的红茶产品，连续多年荣获全国“国饮杯”“中茶杯”名优茶评比特等奖和一等奖，获奖数量位居全省产茶县之首。

　　茶旅融合  文化兴茶

　　商南县是国家绿化模范县、卫生县城、园林城市，也是陕西旅游示范县，被誉为“大秦岭的封面”。近年来，该县立足深厚的文化底蕴和特色旅游资源，坚持把茶产业与旅游业发展一体推进，融合发展，聚力打造金丝峡5A景区和商南茶这两张名片，有力地提升了茶产业综合开发效益。先后举办了茶叶旅游节等系列文化宣传活动，开展茶歌大赛、 茶艺大赛、制茶大赛和质量评比等茶事文化活动，弘扬茶文化，服务茶产业。让饮茶成为健康时尚的生活方式。促进全城旅游发展。打好生态牌，做好茶文章，唱好旅游戏。在城镇建设中融入茶元素、茶符号，改造提升茶园景观，促进生态、观光、休闲、体验农业协调发展。着力打造了试马北茶小镇、富水皈心田园小镇、城关街道办瓜山茶文化产业园和茶坊“知青茶园”等精品景点，大力推进商南茶叶进影视、进节会、进景区、进讲坛，以茶为媒推进了旅游业的发展，形成了茶旅相融、以文促茶的良好局面。全年接待游客5万人次，以茶促旅、以旅带茶，茶旅收入达3亿万元，有力提升了茶产业综合效益。

　　绿叶富民  百姓务茶

　　茶叶是商南县产业扶贫的支撑。为了推进产业精准扶贫，县上从推进“三变改革”入手，通过“龙头企业+合作社+贫困户+基地”“龙头企业+贫困户+基地”“龙头企业+村集体+贫困户+基地”等产业发展模式，引导贫困户通过流转土地、基地务工、配股分红、参加技能培训和出售鲜叶等方式参与茶叶生产加工经营，把贫困群众从分散生产链接到茶产业集约发展的链条上来。扶持龙头企业和经济组织流转土地发展茶叶，先后建立专业合作社 32 个，发展茶叶大户4200户，流转土地4.7万亩，扶持带动8900户贫困户2.4万人种茶务茶，户均增收5000元。通过季节性用工，与二、三产业融合，综合效益达8亿元。2017年，被中国茶叶流通协会授予“中国茶叶扶贫示范县”称号，也是陕西唯一获此殊荣的县。为了推进市场营销，该县大力推进消费扶贫，通过苏陕协作、大学校园消费、节会营销（茶博会、丝博会、西洽会）、“一丝一带”促销、电商销售，先后在哈萨克斯坦和江苏、河北、北京等地增设专营门店20多个，网店200多家。“商南茶”真正成为了该县脱贫富民的绿色名片。