好一朵横县茉莉花

　　“世界上10朵茉莉花，有8朵来自中国，有6朵来自横县”。横县位于广西中南部、首府南宁东部，总面积3464平方公里，总人口近127万，是北部湾城市群“一核两轴”核心城市南宁市的重点县域。全县茉莉花和茉莉花茶产量均占全国总产量80％以上，占世界总产量60%以上，是世界最大的茉莉花生产和茉莉花茶加工基地，享有“中国茉莉之乡”“世界茉莉花和茉莉花茶生产中心”的美誉。

一、背景与起因

（一）茉莉花源于世界，兴于横县

　　茉莉花最早起源于古罗马帝国，东汉年间沿着丝绸之路传入中国，几经转合，情定横县。明朝嘉靖年间，横州州判王济在《君子堂日询手镜》中记述横县“茉莉甚广，有以之编篱者，四时常花”——这是目前横县种植茉莉花可追溯的最早历史。茉莉花兴于横县不是偶然。横县临江、连海、靠城，属北纬亚热带季风气候，雨量充沛，光照充足，土壤硒元素含量高，所产的茉莉花具有产花早、花期长、花蕾大、产量高、质量好、香味浓等特点。经过数百年的接力传承、久久为功，永续发展，茉莉花已经成为横县最响亮的名片。全县茉莉花种植面积共10.8万亩，年产9万吨茉莉鲜花，7万吨茉莉花茶，两者均占全国80%以上、世界60%以上。2018年，横县茉莉花产业综合年产值达105亿元，横县茉莉花、茉莉花茶综合品牌价值达197.45亿元，成为广西最具价值的农产品品牌。

（二）茉莉花开在横县，茶出全国

　　横县茉莉花资源举世无双，吸引了福建、浙江、安徽等全国各大茶叶产地的茶商、茶企纷纷汇聚横县，由此而生的茉莉花茶产业也是全球第一。全县集聚了包括北京张一元、浙江华茗园、台湾隆泰在内的130多家茉莉花茶企业，星巴克、娃哈哈、统一、康师傅等知名茶饮企业所使用的茉莉花原料，80%源产自横县。同时，横县还建有全国最大的茉莉花及花茶原料市场——西南茶城，形成了产全国花、窨全国茶、卖全国茶的产业格局。茉莉花除了制茶，还可以制香、入药，具有很高的养生、保健和药用价值。横县不断深化茉莉花产品加工，推出了茉莉精油、茉莉纯露、茉莉护肤品、茉莉香包、茉莉糕点等日化类、食品类、工艺品类等高附加值产品，延伸产业链，拓宽产业幅。

（三）茉莉花香飘中国，走向世界

　　茉莉花有着忠贞、尊敬、清纯、圣洁的象征意义，是连接国与国之间的友谊纽带。中国民歌《茉莉花》家喻户晓、远播海外，更是成为了一个世界级中国文化现象。借着茉莉花的盛名，乘着“一带一路”倡议的东风，紧抓乡村振兴战略的契机，横县茉莉花产业迎来了难得的发展机遇。横县茉莉花上升为自治区力推的农业拳头产品，并作为战略产业列入《广西工业高质量发展行动计划》。以茉莉花为主导产业的横县现代农业产业园入选首批11个国家现代农业产业园创建名单，茉莉花主产镇——校椅镇入选全国特色小镇。茉莉花不仅是横县的，广西的，更是全国的，乃至世界的。横县正以战略性眼光，谋划茉莉花产业新格局，持续推动茉莉花产业走向世界、飘香世界，让世界爱上横县茉莉香。

二、做法与经过

　　推动茉莉花产业高质量发展，当前和今后一个时期，横县坚定不移地贯彻“133”思路——坚持一个方向、瞄准三大目标、推进三大变革。一个方向，就是坚定不移推动茉莉花产业标准化、国际化，始终保持这样一个定力。三大目标，就是到2020年，产业兴旺方面，横县茉莉花产业总产值达130亿元，茉莉花和茉莉花茶综合品牌价值达300亿元；城市建设方面，建设具有浓郁茉莉风情的西江新城初显雏形；文化传承方面，文化旅游取得明显成效，为打造国内首屈一指、国际知名茉莉文化旅游目的地、养生休闲度假基地打下坚实基础。三大变革，就是大力推进茉莉花产业质量变革、效率变革、动力变革。

　　落实好“133”思路，重点是推进三大变革。

（一）推进质量变革，转变发展方式

　　一是向立规划要质量。横县把茉莉花产业、文化发展纳入新一轮城市总规修编，以科学规划引领产业融合发展；专门出台《关于加快横县茉莉花产业发展的意见（2018—2020年）》和《横县茉莉花产业发展奖励扶持暂行办法》等政策文件，在资金、土地、人才、品牌打造、电子商务等方面予以重点扶持茉莉花产业发展，持续释放政策红利。二是向树标准要质量。推进茉莉花规模连片标准化种植，在校椅镇、横州镇、马岭镇等茉莉花主产镇建设1.8万亩茉莉花标准化种植基地，标准化种植的茉莉花较传统种植的花期延长40天/年，每亩花田为花农增收3600元以上。健全完善茉莉花系列产品生产标准体系，先后制定发布《茉莉花种苗生产技术规程》等15项区县地方标准，不断提升横县茉莉花产业话语权。三是向严监管要质量。以深化机构改革为契机，强化茉莉花产业监管职能，加快把横县现有的国家茉莉花（茶）产品质量检测检验中心升级为国内一流的茉莉花（茶）产品质量监督检验中心，全面推广横县农产品溯源系统，建立健全茉莉花质量安全体系和质量安全防范机制，加强对茉莉鲜花种植及茉莉花加工产品生产、流通、终端的全过程质量安全监管，让生态优先绿色发展的理念成为从业者的自觉行动。

（二）推进效率变革，优化产业结构

　　一是向强龙头要效率。着力扶持本地茉莉花企业做大做强，引进北京张一元、浙江华茗园、台湾隆泰等龙头企业落户横县，通过电商创业创新培育素氧茶业、巧恩茶业、云上茉莉等一批茉莉花电商企业，茉莉花产业综合实力和竞争力明显提升。二是向补链条要效率。按照全产业链思维，以茉莉花产业为载体，延伸出茉莉花茶、茉莉盆栽、茉莉食品、茉莉旅游、茉莉用品、茉莉餐饮、茉莉药用、茉莉体育、茉莉康养等横县茉莉花“1+9”产业群，实现一二三产业融合发展。以茉莉闻香之旅为重点打造县域旅游强县，以中华茉莉园为支点，整合开发西津国家湿地公园、宝华山风景区、九龙瀑布群国家森林公园等核心景区，建设全域旅游示范区，形成闻花香、看花海、听花曲、品花茶、尝花宴、沐花浴、庆花会的横县茉莉花产业生态圈。三是向聚集群要效率。以国家现代农业产业园、中国茉莉小镇为载体，规划建设健康特色农产品产业园、茉莉花产业新城，积极开展横县中华茉莉花产业示范区建设，推动产业集聚、项目集聚、要素集聚，把横县建设成为世界茉莉花（茶）交易中心和集散地，培育打造县域经济增长新一极。

（三）推进动力变革，厚植产业优势

　　一是向抓创新要动力。创建自治区茉莉创新小镇，加强与高校、科研院所合作，开展茉莉花关键技术的研究攻关和应用推广。搭建“互联网+茉莉花”平台，利用科技金融、互联网、大数据优势助推茉莉花产业发展。实施科技支撑能力提升工程，开展茉莉花品种园、1000亩茉莉花生产数字化试点、2000亩水肥一体化试点等项目建设，为茉莉花产业发展不断注入科技动力。依托广西唯一的淘宝大学培训基地、全国首个“农村淘宝创业孵化中心”，推进茉莉花产业人才培育基地建设，提供有力的智力支持和人才支撑。二是向创品牌要动力。充分发挥茉莉花品质优、文化深等优势，采取了一系列措施推动品牌建设。实施品牌建设工程，与全国知名咨询机构合作开展横县茉莉花产业区域品牌顶层设计，加快打造茉莉IP。今年4月，横县召开茉莉花品牌战略新闻发布会，集中发布品牌口令、品牌标识、品牌图腾等横县茉莉花产业区域公用品牌形象标识，塑造茉莉花区域品牌新形象，引领产业高质量发展。推广地理标志保护产品，鼓励茉莉花茶企业申请注册商标，申报使用横县茉莉花、横县茉莉花茶地理标志保护产品专用标志，培育更多茉莉花知名品牌、“百年老店”。三是向拓市场要动力。积极搭建开放合作平台，积极筹办世界茉莉花大会，创新承办好全国茉莉花茶交易博览会和中国（横县）茉莉花文化节，持续提升茉莉花产业影响力。2018年，全国茉莉花茶交易博览会获评“中国茶事样板十佳”。主动融入“南宁渠道”开放大局，引导茉莉花企业参与中国—东盟博览会，并向“一带一路”沿线国家和地区扩大出口贸易，积极组织企业参加中国国际茶叶博览会、中国国际农产品交易会等省部级以上的高规格农业展会，努力扩大横县茉莉花（茶）影响。抢占国内重点城市市场，瞄准国际市场，拓宽线上线下市场，对重点目标市场的推介实现持续化、常态化，大力推动横县产品“走出去”。

三、成效与反响

（一）整体效益明显提高

　　一是质量安全不断提升。茉莉花生产质量安全关键技术到位率、病虫害统防统治覆盖率以及茉莉花、茶质量的抽检合格率均达到100%。2016年，横县国家农业综合标准化示范县通过国家标准委验收。2017年，横县获国家质量监督检验检疫总局评为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”，产品包括茉莉花茶等4大类产品。二是横县茉莉花产业话语权不断增强。连续7年发布全国茉莉花和茉莉花茶的价格指数，横县茉莉花和茉莉花茶价格成为全国价格“风向标”。

（二）产业结构优化升级

　　一是茉莉花产业集群不断壮大。全县130多家茉莉花企业，其中规模以上企业25家，年产值超亿元企业18家，顺来茶业、金花茶业、大森茶业等本地茶企成功跻身中国茉莉花茶十大品牌企业。仅茶厂务工一项，每年可带动4000多农民的转移就业，工资收入就达上亿元。二是茉莉花跨界融合发展不断增强。茉莉花特色产品不断开发，推出了茉莉精油、茉莉花盆栽、茉莉香米、茉莉糕点美食、茉莉文创产品等茉莉花茶产业衍生产品。2018年，“横县茉莉花养生大席”被评为“广西桂菜名宴”，“横县茉莉香宴”获评“中国名宴金鼎奖”。“茉莉闻香之旅”品牌效应不断提升，中华茉莉园建成国家3A级景区，每年以茉莉花闻香之旅为主线的观光旅游人数近300万人次。电子商务发展不断加快。横县成为全国电子商务进农村综合示范县、列入全国农村创业创新典型县。全县共有顺丰、菜鸟等65家快递物流企业，以茉莉花为代表的横县农特产品只需48小时即可送达全国大部分省市，物流价格从2015年的首重8～10元/单降至3～5元/单。三是茉莉花市场体系不断完善。农民和企业共享定价权。茉莉鲜花市场的电子显示屏实时报送县内主要茉莉花交易点的成交价格，花农持花待价而沽，企业设点大量收购，花农和企业通过价格“博弈”来决定成交价，横县茉莉花多年来没有“打白条”和滞销现象，使得农民充分享受到产业发展的收益。近年来，茉莉花年亩产值达一万多元，比本县农作物平均亩产值高3倍以上，成为真正的“致富花”。

（三）发展后劲持续增强

　　一是科技创新支撑不断强化。全县130多家花茶企业，超过70%建立了研发机构，其中横县南方茶厂先后获认定为国家级知识产权优势企业，广西顺来茶业有限公司获认定为自治区知识产权优势企业培育单位、广西星创天地企业。近三年来，茉莉花产业共提交申请发明专利111件，现有效发明专利27件，有效实用新型和外观专利29件。二是横县茉莉花品牌影响不断提升。横县茉莉花和茉莉花茶先后获批国家地理标志保护产品，横县茉莉花茶获批国家地理标志证明商标，获评为“全国优秀茶叶区域公用品牌”，并成为“中-欧100+100”地理标志互认互保产品。2018年，横县被中国茶叶流通协会评为“2018中国茶业品牌影响力全国十强县（市）”。横县现有40多个茉莉花茶本土品牌，横县金花、顺来、大森等本土茶企跻身中国茉莉花茶十大品牌企业，横县春之森茶业公司、广西金花茶业公司的茉莉花茶分别在中国国际茶叶博览会、中国国际农产品交易会上获金奖，并成为中国－东盟博览会的国礼。三是茉莉花产品销售市场不断扩大。横县茉莉花产品畅销全国各地，远销俄罗斯、欧美、日本、韩国、东南亚等国家。西南茶城茉莉花交易市场、半成品茶市场、成品茶市场交易活跃。大部分花茶品牌企业已进驻横县电子商务产业园，在淘宝网、阿里巴巴、天猫、京东网、乐村淘、村邮乐购等网络上销售，销售量不断攀升。在第二届中国国际茶叶博览会上，横县茉莉花茶签订订单合同金额达3.2亿元，为该届茶博会上最高金额的订单。

四、经验与启示

（一）切实加强领导

　　横县县委、县政府高度重视茉莉花茶产业发展，把它列入县域经济发展的各个“五年计划”，领导高度关注、资源配置上有效整合，工作推进上有效有力，一任接着一任干，鼓舞全县百万群众的信心和士气，切实推动横县茉莉花（茶）产业更高质量发展。

（二）明晰战略定位

　　突出横县本地特色，把茉莉花产业作为传统农业向现代农业转变的“引擎”产业，作为横县融入“一带一路”的开放产业，作为三产融合的耦合产业来抓，坚持“抓短期、扶中期、谋长期”的意识，结合区域资源优势规划布局产业，做到长短结合、以短养长、多产联动。产业规划编制好之后，坚持一以贯之，一张蓝图绘到底。

（三）激发主体活力

　　着力培育壮大龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，鼓励各类人才积极参与兴办农民专业合作经济组织，依靠市场的力量，来推动产业兴旺。政府要发挥好桥梁纽带作用，积极吸引群众参与，促进小农户与现代农业发展有机衔接，实现利益联结共享。

（四）勇于改革创新

　　用改革创新的办法来激发乡村产业发展新动能，用好“互联网+”，加快实施农业大数据工程，及时、准确、全面采集农业数据，搭建农资、农产品电商平台，实现农民分析、利用农业数据快捷化、便利化，在社会化服务体系、财政与金融等方面取得更大突破。