践行绿色发展理念 推动高质量发展

一、英德市茶产业历史概况

　　英德是个古老茶区，产茶历史悠久。据史料记载，英德种茶可追溯到距今1200多年前的唐朝。南宋英州知县汪任曾以“煮佳茗”为题，写诗赞美“煮茗台”，诗曰：“石梯千级杖藜行，行到山腰足暂停；游汲灵泉煮佳茗，渴心滋润困魔醒”。乾隆22年至1842年，广州口岸通商，全国出口茶叶都经英德水、陆二路，水路则必经北江过浈阳峡，英德成为“中国茶路”的门户。

　　新中国成立之初，百废待兴，急需外汇来发展生产和建设。时任中共中央中南局第一书记兼广东省委第一书记的陶铸视察英德，提出“英德第一步种茶10万亩”的发展规划。英德近代茶叶生产始于1956年，是在陶铸、朱德、陈毅等中央老一辈领导的关怀下发展并壮大的。1956年，广东省农业厅从云南调入茶籽，在国营广东省英德新生联合企业公司（现为英红华侨茶场）试种成功。1959年，第一批“英德红茶”问世，并在同年实现初次出口。1964年，经中央农业部、商业部、外贸部、一机部等四部共同鉴定其工艺，从此开创了弛名中外的“金帆”牌红茶品牌，专供出口创汇和制订全国红碎茶二套样实物收购标准。1986年底，农业部等5部委批准英德建立大叶红碎茶出口商品生产基地，英国女王在盛大宴会上用英德红茶FOP接待贵宾并受到英国上层社会的推崇。英德红茶被列入皇室用茶，出口全世界70多个国家和地区，广泛受到国外消费者的赞赏和青睐，每年为国家提供4～5万多担红茶出口，年创汇400～500万美元，为新中国的社会稳定和经济建设做出了杰出贡献。

二、产业发展现状

　　1.产业规模

　　截至目前，英德全市茶叶种植面积达到12.3万亩，干茶产量8300吨，其中红茶产量7700吨，综合产值36亿元。涉茶企业超过274家，带动从业人员超过13万人。

　　2.获得荣誉

　　英德红茶品牌影响力正不断提升，被评为“中国优秀茶叶区域公用品牌”。2018年，品牌价值达到20.78亿元，并荣居全国“最具品牌传播力三大品牌”之首。自2008年起，英德市先后获“中国红茶之乡”称号，被评为“2013年度中国茶叶产业发展示范县”、“2016年度中国茶业发展示范县”、“全国十大生态产茶县”、“2018中国茶业品牌影响力全国十强县（市）”、“2018中国茶业百强县”等，并连续8年被评为“全国重点产茶县”，在2018中国茶叶县域生产竞争力排行榜上名列第九。

三、推动产业发展的主要措施

（一）规划先行，筑牢产业发展基础

　　1.优化产业布局

　　以“三规（即国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划）合一”的要求和主体功能定位，科学规划建设高标准生态茶园。全市共规划了4个产茶区，一是以英红镇为中心的红茶主产区，包括石牯塘镇、横石塘镇、石灰铺镇、白沙镇、望埠镇、大站镇，规划以种植适合加工红茶的茶树品种为主。二是以黄花镇为中心的高山有机茶区，包括九龙镇、浛洸镇、大湾镇、波罗镇，规划发展适合加工红、绿茶的品种搭配种植。三是以白沙镇、东华镇为中心的绿茶主产区，包括黄陂茶场，规划发展以绿茶为主，红绿茶搭配的茶类结构。四是以水边镇、大洞镇等适宜发展茶叶产业的主产区，规划为新兴茶叶主产区，发展适制红、绿茶品种搭配种植。

　　2.优化种植结构

　　为满足市场多元化的需求，政府引导茶企在突出主打品种的情况下，向“多元化”发展和向市场细分转型，不断优化种植结构，发展适制红、绿茶品种搭配种植。经过筛选，我市茶叶种植以英红九号茶树品种为主，另有少量英州一号、鸿雁十二号、金萱、福鼎大白等高香型品种。主打品种英红九号，平均亩产干茶150公斤以上，是常规品种4至5倍，亩产值可达2万元以上，是常规品种3至5倍。目前全市茶园面积12.3万亩，其中英红九号茶园面积9.8万亩，老茶园1.5万亩，其它高香型新品种茶园1万亩。此外，通过修订《地理标志产品 英德红茶》标准，按茶树品种类型、茶叶加工工艺及品质特征，将英德红茶分为英德红条茶、英红九号红条茶、英德中小叶红条茶和英德红碎茶，从标准上扩大了英德红茶的品种范围。

　　3.选育优良品种

　　依托广东省农业科学院茶叶研究所的科研技术力量，紧密关注学习茶叶生产中前沿的研究成果，同时鼓励展开校企合作，支持企业创新。2016年9月15日，英德市老一队茶业有限公司提供的50克“英红九号”茶树种子，随“天宫二号”进入太空遨游63天，进行航天育种。利用航天育种变异幅度大、变异遗传性好的优势，选育比英红九号更优秀的新品种，加快英德红茶开发世界顶尖红茶品质进程，从而巩固并维持英德红茶优异产品的核心竞争力。目前返回的种子已有2颗发芽成活，长势良好。

（二）源头把控，确保产品质量安全

　　英德市委、市政府高度重视茶叶质量安全，早在2014年就出台《英德市茶叶种植生产安全共建共管工作实施方案》（英农字〔2014〕66号）等政策，加强对茶叶种植管理中化肥、农药等投入品的监管，从而保障茶叶安全生产。建立了茶农使用农资常态化培训制度，积极推广高效、低残留农资，加大茶叶质量检测和农药残留及有毒有害物质监控力度，强化对农残超标茶园的管理，全面开展茶园病虫害绿色防控工作。引导茶企实现品牌建设如无公害产品认证、绿色食品认证、有机认证及农业良好规范操作(GAP)认证，从而有效的提高了茶叶供给质量。同时，以规范使用“英德红茶”地理标志证明商标和原产地标识为抓手，建立茶叶质量可追溯体系，逐步建立茶叶产品全链条的可追溯制度和追溯电子信息平台。与阿里经济体蚂蚁金服的“区块链技术”打通，在天猫英德红茶原产地官方旗舰店首发了全球首款区块链追溯红茶。

（三）整合资源，形成产业集群

　　1.创新发展模式

　　大力推进茶业经营体制机制创新，加快茶业生产经营方式转变，引导茶企逐步转变茶叶种植企业依靠卖茶叶的单一途径，不断延伸产业链条，推动一二三产业融合发展。推广“茶企+茶农”、“茶企+合作社+茶农”等多种生产经营模式，促进“茶业+旅游”、“茶业+电商”、“茶业+扶贫”全产业链发展。比如英德市积庆里茶业有限公司，该公司在种植、加工、销售茶叶的同时，大力发展休闲旅游业，并积极拓展线上销售渠道，获得“中国美丽田园”、“2018年广东十大最美茶园”、“2017—2018年度广东省电子商务示范企业”、“广东产业扶贫示范基地”等一系列荣誉称号，入选全国首期20条“茶乡旅游精品线路”以及全国“100个休闲农业和乡村旅游精品景点线路”之一。

　　2.凝聚行业力量

　　充分发挥英德市茶业行业协会的作用，提高茶协的凝聚作用和行业内部管理，强化行业自律和规范发展。初步形成了基地种植、肥料生产、茶叶加工、产品销售、包装设计、策划咨询、技能培训、茶艺服务等产业集群。

　　3.提升产业质量

　　以建设清远市英德市红茶产业园为抓手，按照茶叶生产、加工、物流、销售、研发、产业融合等全产业链条布局和“一心三区”的空间功能布局，补短板强弱项，将产业园打造成茶叶主导产业特色鲜明、要素高度集聚、设施设备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动强的省级现代农业产业园，力争将其打造成国家级现代农业产业园，推动英德红茶产业高质量发展。

（四）加大宣传力度，全力打造英德红茶公用品牌

　　1.推动英德红茶“请进来”“走出去”

　　“请进来”指举办英德红茶文化节等活动，集中宣传展示英德茶文化，邀请经销商参与其中，扩大英德红茶市场。“走出去”指组织本市茶企参加中国国际茶叶博览会、广东现代农业博览会等大型活动。与广州游船公司达成战略合作，2018年8月至2020年8月，连续两年在三艘珠江游船外屏与船内屏幕以每日超100次的频率播放英德红茶宣传广告片。投入35万元冠名恒大英德红茶女子足球队，实现了体育与红茶的“跨界融合”。

　　2.推动省内跨区域产业合作

　　2018年，清远市农业局与江门市农业局签订《“新会陈皮”和“英德红茶”合作框架协议》，推动“新会陈皮”和“英德红茶”两大国家地理标志保护产品间的全方位深度合作。

　　3.推动大型活动落地

　　成功承办首届“广东茶叶产业大会”生态茶园现场观摩、“2018首届全国红茶加工制作大赛”，首创“2018英德红茶互联网文化节”，举办“2019首届中国·英德红茶头采节”，通过举办或承办大型茶事活动推动茶产业兴旺。2019年，第十五届中国茶业经济年会也将在英德举办，这将是提升英德城市形象，打响英德红茶品牌的又一个契机。

（五）畅通销售渠道，促进英德红茶产销两旺

　　1.线上线下共同发力

　　全力打造电商销售平台。目前已建成了英德市电子商务产业园、即送网、英德市农产品电子商务实验基地等电商项目，建立了农村淘宝县村两级运营体系。积极引导和帮助企业与国内知名网络销售平台进行合作。2017年，英德市人民政府与京东网上商城签订英德红茶发展战略合作协议，全面推进英德红茶多渠道流通销售。授权英德家互联网公司在天猫、唯品会等平台开设“英德红茶旗靓店”，英德市被评为“广东县域电商创新县”、“粤北亿元淘宝县”等称号。

　　2.积极拓展海外市场

　　目前，英德积庆里茶业有限公司、英德八百秀才茶业有限公司、广东德高信种植有限公司、英德市老一队茶业有限公司、英德市铭基投资有限公司、英德创美农业发展有限公司、广东英九庄园绿色产业发展有限公司等7家企业已取得出口食品生产企业备案证明，产品逐步销往俄罗斯、摩洛哥等“一带一路”沿线国家。2018年，英德市八百秀才茶业有限公司与汉欧国际物流有限公司签订了10吨英德红茶出口合同，首批500斤英德红茶已成功出口欧洲。

（六）构建扶贫增收机制，力促乡村振兴

　　2018年10月23日，习近平总书记到清远考察调研时强调，产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区。

　　目前全市共有茶叶类省级农业龙头企业9家，市级农业龙头企业20家，在产业发展过程中发挥龙头企业的辐射带动作用，建立起生产者、销售者、投资者紧密联结的利益分配机制。鼓励统筹财政扶贫开发资金按“保本+保底分红”方式入股茶产业项目，将每年保底分红（不低于8%）的资金全部用于有劳动能力的贫困户增收脱贫，让贫困户共享茶产业发展红利，提高农户生产积极性。据统计，2018年全市扶贫资金入股茶企、茶园的项目超过16个，金额8668万元，带动有劳动能力扶困户6991户，年均增加收入1116元/户。

（七）完善产业支撑体系，提升产业发展动力

　　1.资金保障

　　2008年起，英德市设立茶叶发展专项资金，扶持奖励茶叶种植、茶叶安全生产、加工、技术改良、市场推广等茶产业发展。截至目前，累计扶持奖励茶叶发展资金超5000万元，整合涉农项目资金超过8000万元，撬动超过30亿元的社会资本转投茶产业，有力地发挥了扶持资金的杠杆撬动作用，有效促进了茶产业的转型升级，助推了茶产业快速发展。同时，英德市农业局与中国农业银行英德支行签订合作框架协议，为我市红茶产业发展提供综合整体授信5亿元，融资品种涵盖茶产业基础设施建设、产业基金、茶企茶农生产经营等方面。

　　2.科技保障

　　借助建设现代农业产业园有力抓手，由英德市农业局与国家农业信息化工程技术研究中心、广东省农业科学院签订了《关于现代农业产业园建设科技支撑框架协议》，为英德茶产业提供科技支撑。同时，在广东省农业农村厅的支持下，紧密联系专家团队，着力提升产业发展中的产学研合作水平，力求把最新科研成果转化到实际农业生产上，切实提高茶产业的科技化水平。

　　3.人才保障

　　近年来，英德市通过举办各类培训班、茶行业职业技能大赛、设立茶学有关专业等培养了一大批茶产业发展专业人才，形成了众多专业从事茶叶技能培训的专业培训机构。通过大力实施茶业行业人才引进及培养工程，以及举办2016年英德茶行业职业技能大赛、2017年广东省茶行业职工职业技能大赛、2018首届全国红茶加工制作大赛、2018清远市职业技能大赛之茶艺师技能大赛等茶行业技能赛事，挖掘、培养了一批本土优秀的茶叶技能型人才。2017年，英德市人才驿站挂牌，英德市仙湖发展有限公司（积庆里茶业有限公司）、英德市艺青英石旅游有限公司石头酒店和广东德高信种植有限公司（茶企）为英德市人才驿站，人才驿站着力打造人才互动交流与创新发展综合服务平台，为英德市茶产业发展、技术攻关、人才培养提供平台支持。从2017年开始，在英德职业技术学校设立了茶叶专业班，从全日制教育上系统培养茶叶专业人才。英德还根据茶产业的发展需求，与当地职业技术学校开展合作，适时开展涉茶专业的技能人才培训培养。截至目前，已涉茶专业培训超过40场次，培训人数超过2000人，超过500人取得国家职业资格证书。