创建绿色有机茶园示范县

一、茶叶产业发展的背景与目标

　　双江是勐库大叶种茶的原生地，勐库大叶种茶已通过地理标志认证， 1.27万亩的勐库大雪山野生古茶树群落，被认定为“世界古茶树原乡第一标志地”、“中国国土古茶树种质基因宝库”。勐库古茶山被国家林业局确立为“云南双江古茶山国家森林公园”；双江勐库古茶园与茶文化系统被评定为全国重要农业文化遗产，并列入申报全球重要农业文化遗产预备名单。2017年，省农业厅授予双江云南省高原特色现代农业茶产业“十强县”称号，双江勐库茶叶有限责任公司进入云南省高原特色现代农业茶产业“二十强企业”名单，双江县冰岛古茶园列入云南省高原特色现代农业茶产业“魅力古茶园”名单，双江县勐库华侨管理区茶园列入云南省高原特色现代农业茶产业“秀美茶园”名单，云顶筑巢茶庄园被评为茶文化与相关产业融合发展示范基地、阿里巴巴太极禅苑文化驿站。在2017年中国茶叶经济年会暨中国临沧首届红茶节上，双江又被授予“中国最美茶乡”和“全国重点产茶县”称号。随着勐库大叶种茶的推广传播，双江已成为全国关注的焦点，正逐步成为全国知名的茶乡。

　　2018年，县茶叶面积230218.5亩，比上年同期增8.89%；其中采摘面积153394亩，比去年同期新增投产面积6407亩，增长4.35%。全县茶叶总产量13038.7吨，比上年同期增加1018吨，增产8.46%。其中滇红毛茶14吨，滇功夫红毛茶14吨，晒青毛茶12916.7吨，乌龙茶42吨。毛茶亩均产量85公斤。实现茶叶农业总产值75063.6万元，比上年同期增14581.25万元，增幅24.1%；实现茶农人均收入5774元。全县精制茶总产量7555.03吨，比上年同期增加342.03吨，增幅4.74%。其中普洱茶产量7449吨，比上年同期增379.5吨，增幅为5.36%。实现茶叶工业总产值116099.55万元，比上年同期增加7365.15万元，增幅为6.77%。实现茶叶工农业总产值196237.47万元，比上年同期增加 21946.4万元，增幅为11.18%。有茶叶精制企业63户，其中国家级龙头企业1户，省级龙头企业4户，市级龙头企业4户。有茶叶初制企业1188个，茶叶专业合作社105个。全县形成了以普洱茶为主，红茶、白茶、绿茶和乌龙茶为辅的5类茶叶产品，共有注册商标120个；其中“勐库”牌和“勐库戎氏”荣获中国驰名商标，“勐库”、“ 勐库戎氏”、“ 勐康”获云南省著名商标。茶产业作为优一产、强二产、拉三产的重要作用进一步显现。

　　我们的目标是，至2022年，全县茶园面积达26万亩，建成绿色茶园示范面积12万亩，占现有茶园总面积的46.1%；有机茶园示范面积8万亩，占现有茶园总面积的30.8%。

　　至2035年，全县茶园面积达30万亩，建成绿色茶园示范面积30万亩，占现有茶园总面积的100%；有机茶园示范面积20万亩，占现有茶园总面积的66.7%。

二、主要工作做法

（一）提高茶园绿色化

　　通过土壤改良、良种推广、完善设施等措施，提升茶园绿色生产能力。淘汰不合格茶园，对土壤条件、生态环境等达不到绿色要求的茶园全部退出或改种其他作物。改进种植方式，全面推行科学配方施肥，严禁使用未取得登记的农药；大力推广茶园绿色防控技术，实现茶园绿色化生产。依照茶园的地形地貌特点，在茶园周围营造防护林和绿色保护屏障，茶园内配植遮阴树、套种优良树种，构建茶园绿色复合生态系统。加大绿色实用技术培训，使专业合作社及茶农基本掌握绿色生产技术。  

（二）推进有机茶园建设

　　根据茶园环境、生产条件、经营主体意愿等因素，合理确定有机茶园建设区域。针对茶园立地条件存在问题，改良水、土等生产条件。大力推广绿色防控技术，有效控制病虫害，替代化学农药使用。鼓励扩大绿肥种植，使用农家肥、有机肥，培肥地力，替代化学肥料使用。根据云南省《有机茶生产技术规范》（DB53/T614—2014），规范除草、灌溉、施肥、采摘、修剪等田间生产管理过程。指导茶园经营主体制定质量手册、编制岗位作业指导书、完备程序文件，规范企业质量控制流程。建立有机茶严格管理机制，确保产品质量稳定提升。
　　（三）加强茶园基础设施改造

　　合理规划布局和建设园区机动车干道和人行便道，保证茶园生产、管理等活动通行能力；在茶园中合理配置沟渠、水池、小水窖、滴灌、喷灌及防洪、排水等水利设施；合理配置茶园修剪、除草等生产机械化设备，提高茶园生产效率。在高海拔传统老茶园区域，通过留养，推广机械除草等措施，提高茶叶产出。以提高茶园荫蔽度和保护茶树为核心，因地制宜种植茶园覆荫树，每亩8～12株为宜，树种为香樟、肉桂或其他适宜的经济林木，使茶园荫蔽度达30%以上。茶树行隙地、梯坎、边角碎地，种植绿肥、豆类、药材等草本经济植物，覆盖度不低于85%；做好茶园台面恢复工作，禁止铲、削梯坎。

（四）加强茶园优化工程

　　对茶园及茶园周边的生产、生活垃圾、污水要及时清理，建立和完善茶园及其周边区域垃圾处理系统，做到茶园及周边无垃圾、无污水、无农残。在茶园管理过程中，实施绿色综合防治措施，净化茶园环境，确保原料安全。建立农业投入品公告制度，定期公布并明示允许使用、禁用或限用的农业投入品名录；严格记录茶园投入品使用情况，建立茶园管理档案和可追溯制度。

（五）积极开展有机绿色认证

　　鼓励企业采取自建基地、建设茶叶庄园、组建专业合作社和产业协会等多种形式，建立安全、可控、可靠的原料基地。健全和完善“公司+基地+协会（合作社）+农户”的经营管理模式，以企业、茶叶专业合作社为主体，开展欧盟、雨林联盟等绿色、有机茶园认证。

（六）开展科技培训

　　通过召开科技示范推广技术培训、召开村、组群众会等形式，加大宣传力度，使茶农充分认识到滥用农药、化肥对茶叶质量的影响，树立产品质量安全意识、法律意识和绿色环保意识。提高科学使用茶园投入品，安全管理茶园的能力和水平，组织茶农开展茶园综合防治技术专题培训，不断提高茶农科学管理茶园的水平。大力开展茶叶种植管理和采摘、加工技术培训，提高全县茶叶加工水平，提升茶叶质量，增加经济效益。

三、主要工作成效

（一）抓实优质生态茶园建设，巩固产业发展基础

　　茶叶基地建设是产业发展的保障，围绕“生态、安全、特色、高效”的要求，科学规划以勐库、沙河、大文三个乡（镇）为重点，按照《双江自治县关于加快推进生态茶园建设实施意见》和《临沧市生态茶园建设技术规程》的要求，以茶叶企业和茶叶专业合作社为主要实施主体，建设生物多样性突出、产品优质安全、经济生态社会效益显著、可持续发展的高效生态茶园，把生态茶园建设成为绿水青山和金山银山。强化茶园生态建设，建立多成份、多层次、多产出的高效茶园复合人工生态系统。按照“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，以生态茶园建设为重点，以“四无一有”为切入点，全面提升全县茶园建设管理水平。通过配套基础设施，创新茶园建设投入机制和经营管理模式，改善优化茶园生态环境。依托双江茶叶资源优势，通过政府引导，扶持和鼓励企业开展雨林联盟认证和有机茶认证，提升基地管理水平和质量。加强古茶树资源保护、开发和利用，提升资源价值和商业价值。

（二）强化古茶树资源保护与开发

　　坚持保护与合理开发并举的原则，认真贯彻落实《临沧市古茶树保护条例》和《双江自治县古茶树保护条例》，建立健全保护机构，落实好保护人员和经费，做好普查、挂牌保护、执法等工作，彻底整治古茶树、古茶园挂牌乱象。做好古茶山的规划和监管工作，切实规范好村庄建设、起房盖屋、加工建厂等各类行为，处理好保护与合理开发的关系。在古茶树、古茶园生长区域，禁止种植核桃、桉树等影响茶树生长发育和品质的经济作物，已种植的要有计划的整改或移除。确保古茶树资源优势，着力打造冰岛等知名古茶树（园）基地，确保古茶树资源安全、可持续利用。

（三）推进各类茶园认证，确保原料安全可控

　　在茶叶生产的全过程加强茶叶质量安全管控，大力推行茶园绿色防控技术，逐步减少农药化肥的施用量。创建百亩核心万亩生态茶园高效示范区，加强推广杀虫灯、粘虫板等病虫害生态防控和茶叶加工清洁化生产技术。积极推进雨林、有机等各类茶园认证，努力建设生态茶园和品质茶园。大力推行全程可追溯制度，同时加强农药管理，积极推进企业产品的可追溯体系建设，坚守安全底线，切实维护好勐库茶的品质和声誉。

（四）培育壮大龙头企业集群

　　加强企业培育，鼓励茶叶企业加强与茶叶初制所、合作社和茶农的合作。实施龙头企业培育工程，鼓励和支持企业进行技术和产品创新，引进先进制茶工艺和技术，更新加工设备，改善生产条件。加强茶叶新产品开发和精深加工，提高茶叶资源综合利用率，将产业链延伸到食品、医药、保健等领域，增加附加值。鼓励企业运用“互联网+茶叶”模式，加快电子商务平台建设。加大招商引资力度，优化招商环境，吸引社会资本和外来企业投资茶产业。不断强化涉茶组织建设，引导涉茶商会、协会充分发挥在生产、销售、市场培育等方面的积极作用，提升产业竞争力。

（五）建立健全规范体系，保障产品质量安全

　　深入实施“洁净茶园”行动，在茶叶种植、管护、采摘、生产加工、运输、仓储等环节加大监督检查力度，保障产品质量；加快检验检测中心项目建设，健全安全标准体系、质量安全检测体系和质量全程追溯体系，加强农资流通市场监管，加大执法力度，依法查处违禁农药。在基层茶叶重点村、组，进一步健全村规民约，建立群众监督机制，严格工作措施，全力抓好茶叶农残控制工作。

（六）全力打造勐库大叶茶品牌

　　进一步提升勐库大叶种茶的品牌优势，全力打造“双江茶、勐库牌、冰岛魂”，传播健康茶业新观念，提升勐库大叶种茶的品牌形象，把品牌效应转化为经济优势。依托勐库大叶种茶农产品地理标志认证、中国重要农业文化遗产等公共品牌，制定品牌管理和使用办法。鼓励企业争创“中国驰名商标”、“中国名牌产品”，“云南省著名商标”、“云南名牌产品”。支持企业在国内茶叶销售重点城市建立营销网点，参加国内外各类展会和产品评比活动，不断拓宽茶叶销售市场。以“政府搭台，企业唱戏”的方式加强市场推广，组织双江茶叶企业到茶叶重点城市开展宣传推介活动。加强茶产业与互联网的融合，运用“互联网+茶叶”，培育发展新业态，建设茶业发展综合体。

（七）促进融合发展，释放产业发展新潜力

　　每年举办一届中国临沧（双江）勐库冰岛茶会等市内重大茶事活动活动；以茶叶会展、营销为重点，采取政府组团、商协会组团和企业参与等多种形式，组织企业巩固提升广州、深圳、济南等重点茶叶市场。加强茶产业与旅游、文化的融合，实现以茶带旅，以旅促茶，把双江建设成为集茶旅游、茶休闲、茶养生为一体的茶旅融合发展示范区，将旅游产业与茶叶的种植、加工、营销、品饮等环节相结合，发展庄园经济；将茶文化与企业生产、加工环节相结合，配套旅游设施，培育工业旅游新模式。